CAO 21 OCTOBRE 2025

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CONSEIL D'ADMINISTRATION ET D'ORIENTATION du MARDI 21 OCT 2025 : 11h-12h20 en visio
👥 15 Présent.es : Carine, Gilles, Jean-Michel, Dominique, Eric, Nicole, Noura, François-Bernard, Gaël, Pierre-Alain, Didier R + Isabelle, Marianne, JB, Mara

PROPOSITION ORDRE DU JOUR

• 11/11H40 : Connect'Heure - l’information dont on a besoin

S'informer sur ce qui s'est passé dans l'actualité du mois passé. (Faites-nous part si possible de vos demandes d'intervention pour organiser les sujets.)

• Situation financière du CAC suite à la perte de 20.000€ de la DJEPVA et le passage en convention annuelle + Perspectives.

• Infos brèves : Représentation du CAC au CTC, Thématique des prochains CAfé'CAC, Formation CAC des 3 & 4 novembre, Réunion des Groupes de travail

• Bref calendrier des prochaines dates

• Vos infos, retour sur les évènements passés et en cours

• 11H40/12H20 : Project'Heure - échanger sur 2-3 sujets max pour déterminer la position du CAC

• Situation politique et Soulèvements associatifs, où en est-ton ? Prochaines étapes

• https://mobilisations.associations-citoyennes.net/?SlvtAsso

• retour sur la mobilisation du 11 octobre

• OCMA

• Information et Diffusion du 2nd rapport

• Présentation du nouveau programme Associations, recul de la démocratie et philanthropies

• https://garecentrale.associations-citoyennes.net/?FDVA-EtudeExp24-26

• autre...

IDÉES DES MEMBRES DU CAO POUR COMPLÉTER L'ORDRE DU JOUR
Infos PLF 2026 :
Analyse des Scouts et guides de France sur le projet de loi de finances
le programme Jeunesse et vie associative subit une baisse globale franche de 221 M€ (-26 %) par rapport à cette année. Cette contraction résulte de quatre évolutions majeures :

• Suppression du Service national universel (SNU) : -65,9 M€

• Réduction des crédits du Service civique : -114,4 M€ (-20%)

• Fin du dispositif Colos apprenantes : -40 M€

• Baisse de l’enveloppe mentorat : –4,5 M€

Analyse ministérielle
La mission « sport, jeunesse et vie associative » dont la dépense ne pèse de 0,398 % des « crédits budgétaires et taxes » voit son budget diminué de 17,65 %. amputé de près de 270 millions d'euros dans le projet de loi de finances (PLF) pour 2026, passant de 1,46 milliard d'euros (Md€) en 2025 à 1,19 Md€ l'an prochain.

• Le service civique se voit attribuer une enveloppe de 465 millions d'euros (M€) afin d'accueillir 110 000 volontaires en 2026.

• Les crédits du Fonds de coopération de la jeunesse et de l’éducation populaire (Fonjep), qui finance des postes dans les associations, sont stabilisés à 37 M€.

• Par ailleurs, le mentorat poursuit son développt avec 24,5 M€. Lancé en 2021 sous l'appellation « 1 jeune, 1 mentor », ce programme a déjà accompagné « plus de 160 000 jeunes » en 2024.

• S’agissant du programme 219, consacré spécifiquement au sport, les autorisations d’engagement s’élèvent à 567,9 millions d’euros (contre 694,7 millions dans la LFI 2025, soit une baisse de 18,3 %)

Analyse MJC de France
Le ministère des sports la jeunesse et la vie associative : les variations du budget

• Actions en faveur de la jeunesse et de l’Éducation populaire : –44 M€

• Développement du service civique : –90 M€

• Service National Universel : –65 M€

• Actions et dispositif en soutien à la politique de la ville : –20 M€

• Démocratisation culturelle et artistique : –45 M€

• Secteur sport –145 M€ (- 60% en faveur de la promotion du sport pour tous)

• Fonds de Soutien à l'Expression Radiophonique (FSER), -16M€, soit 44 % du budget

• Solidarité Internationale -700M€

• Crédits pour la jeunesse et la vie associative - 26%

• Insertion par l’activité économique - 541 M€

ESS

• soutien aux Pôles Territoriaux de Coopération Économique : 2,5 millions en 2024 110 000€ en 2026...

Notes du 21/10/25
APAC
Proposition de Carine -> faire une enquête/questionnaire en ligne (frama) sur les retours de la dernière APAC et besoins pour la prochaine (bcp de sujets et dossiers en cours, crainte que perde les personnes) - Carine et Isa se font un point rapidement pour créer ce formulaire et le diffuser aux participant.es de la dernière APAC de sept

FINANCES CAC

• Gilles : Situation financière du CAC suite à la perte de 20.000€ de la DJEPVA et le passage en convention annuelle (et plus triannuelle) + Perspectives.

• JB : s'attendre à ne rien avoir pour 2026 (de la DJEPVA) = une possibilité

Information en off, le dossier du fonds pour la démocratie serait accepté (20 000 euros) : bien pour palier au manque mais là fléchés Libertés asso.
Équilibre à trouver, entre recherche de financements pour le CAC et recherche de financements pour l'écosystème CAC (LDH, LMA, PSN, Alinsky). Autre info, le poste d'Antonio est sauvé par la fondation Inckerman. Et autre financement possible par le Fonds Concorde (répartition du financement).

Posture prudente de ne pas s'engager sans moyens.

• Carine : Important d'écrire comment on voit la posture du CAC (de façon synthétique). Compte tenu des réalités, et des financements, le CAC se positionne comme tel.... càd on fait le travail de mise en lien entre la lutte contre la répression mais aussi les autres composantes du scénario d'affaiblissement (exemple le lien avec l'OCMA)

• Noura : mettre en regard la plus-value du CAC dans cette note

en tout cas intéressant de faire savoir la situation financière
peut-être aussi pour que des structures comme le CAC

Lien CAC et CTC (et MES & Archipel des confluences)

• Gilles salue l'arrivée de Gaël L (MES et CTC où vient d'être élu) et Pierre-Alain Cardona -

Pierre Alain (plus sur Utopia et archipel des confluences) et maintenant va s'impliquer plus dans le CAC via le CTC où est impliqué.
Travaille les dynamiques de coopération et veut tisser plus de lien entre les 2 résaux (CTC - CAC), occasion de relayer aussi le local (Marseille) et le CAC.

Copil du CTC du mois de décembre important (la veille de l'APAC)

• Gael : le MES est au CTC depuis longtemps (Bruno prédécesseur de Gaël à bcp travaillé à sa strucuturation)

On peut noter que le CTC a travaillé ces derniers mois sur une évolution interne qui, en gros, a pour objectif de sortir d'une sorte de paralysie politique manifeste au moment "touchy" de l'élection de juin-juillet 2024
Gael précise une priorité du CTC : la territorialisation du CTC puisqu'il va falloir des foyers de résistances localement
Egalement voir comment on peut faire économie différemment via le CTC et ses membres.
Suite Villarceaux 2024 (CAC, MES et CTC) : avoir un agenda commun, chercher des sous en commun (mieux faire synergie économique ensemble). Nécessité de passer à l'offensive

• JB : Nouvelle gouvernance pour repolitiser l'action du CTC.

car en juin 2024, on a dû faire le constat d'une certaine paralysie et impuissance politique du CTC alors que cet espace peut être très porteur.

Pierre-Alain Cardona intègre officiellement le CAO

Les prochains Café'CAC
18 novembre : émergence de dynamiques locales (CLAC mais pas que), organiser la mise en lien de ces dynamiques locales (pour qu'elles puissent travailler, s'inspirer entre elles).
vigilance sur le temps (notamment de l'équipe salariée) nécessaire à une animation (on est + dans la facilitation)
9 décembre : CTC et Marie'me (perspective municipales 2026)

Formation CAC
>> Encore possible de s'inscrire à la formation du CAC du 3 et 4 novembre (à la FPH)

• JB : réfléchir à compléter cette formation par des formations plus spécifiques (continuer à construire)

LES GROUPES DE TRAVAIL

• GT RH (réu calées avant CAO, donc ce matin la dernière)

Dominique : rencontre des salariés programmés sur la base d'un nouveau document obligatoire "livret de maîtrise professionnel" début ou mi déc 2025
donc le CAC va être à jour sur les entretiens obligatoires et les outils de suivi

• GT "RENFORCER LE CAC" avec l'objectif de définir des "renforcements financiers"

Prochain rdv le lundi 27 oct à 10h30

• GT "SUIVI DU DLA" se rencontre le 7 novembre à 10h30

• QUID DU GT COM' = stand by depuis départ d'Angie fin d'été - ces réu étaient très axées sur les Soulèvements depuis janvier...

• GT loi éduc'pop (proposition de loi SNJPS- CGT)

Rdv le 7 novembre 14h30

Pour info, le MES travaille sur un plan de formation bénévole, peut-être articuler nos plans de formation bénévole
peut-être ce peut être la première étape d'un accord de réciprocité
+ aussi projet d'université permanente de l'ess

Gilles redonne les grandes lignes du PLF 2026, notamment pour le ministrère J&S (cf lignes 31 à 47 ) + digipad des "coupes budgétaires" où centralise les infos https://digipad.app/p/1100343/f5ab98f5c7bfe

PT sur les soulèvements associatifs
11 octobre -> mobilisation importante du secteur associatif (appel du Mouvement associatif)
13 octobre -> réponse très violente du gouvernement avec l'annonce du PLF 2026

Marianne : Grosse campagne de communication financée par France générosité et portée par LMA - cette grosse campagne de valorisation de l'action associative commencera en avril 2026 (en "enjambant" les municipales").

Cahiers des associations citoyennes (versions pdf et formulaire en ligne) tel que finalisé à la veille des mobilisations du 11 oct (mais pas du tout diffusé et communiqué) : https://www.associations-citoyennes.net/cahiers-des-associations-citoyennes-soulevements-associatifs/

Droit de cité ! (par le Mouvement associatif) le 30 janvier 2026 (Cité internationale universitaire de Paris - 17 bd Jourdan 75014)
https://www.droitdecite.org/
=> présence du CAC ? distribution de cahiers ?

• Noura (Crid) :

Coté solidarité internationale -> grosse campagne en préparation avec un lancement prévu début 2026, et co-financée par la coordination SUD + Crid
Mais constate, désertion du secteur sur le côté mobilisation

• Dominique

quid de l'articulation entre notre modeste campagne avec les cahiers et celles du LMA/FrceGénérosité et du CRID/coordSud ?
est-ce qu'on va à droits de cité et qu'on distribue les cahiers

>> faire une vidéo de lancement des cahiers que le CAC vient de finaliser (actullt pas encore de comm' sur ce nouvel outil et ses finalités)

• Gaël

Campagne contre dénigrement et dérives autoritaires des extrêmes droite (??1001 territoires pour la fraternité ??).
Référence à l'émission de Médiapart sur le sujet
https://youtu.be/OwReaFwxI7A?si=g8kguiHGTi02p62L (L'échappée. Olivier Mannoni : "La fascisme commence par le langage" - Mediapart - 10 octobre 2025)
Le CAC et ses petits moyens n'ont pas bcp de pouvoir mais peut amener (?? j'ai des gros pb de son et connexion !)

• JB : articulation campagne et cahiers

Par exemple, le CAC n'existe pas du tout dans les espaces comme Droit de cité !
Discussion avec LMA ; dans un premier temps ok pour ne pas créer rubrique "la parole est à vous", et pour reprendre les cahiers du CAC. Finalement la rubrique du LMA a bien vu le jour comme prévue initialement, sans prendre en compte le travail du CAC (invisibilisation)
https://lemouvementassociatif.org/canetientplus-la-parole-est-a-vous/

• Didier

Lien à faire avec 1/ Dagonville et cahiers de coléances des Gilets jaunes
2/ Lien PEP'S à faire (contacts intéressants)
3/ La coop des miliuux (Nicolas Loubet)
Prochaine revue "Alters Médias" est prévue en novembre avec de belles signatures comme Descolat (à suivre)

• Pour Gael, on pourrait travailler avec d'autres initiatives minoritaires pour être un peu moins minoritaire... en lien avec MES, CTC

• Assurer une présence permanente à 1001 territoires pour la fraternité

Gilles suit (plusieurs membres du CAO suivent sporadiquement) avec une montée en charge des territoires (20 actullt ?? et vise 32 ?) = mériterait un point spécifique sur ce sujet

PT rapide OCMA

• Marianne

Poursuivre le décryptage sur la marchandisation du secteur asso
qui sont très imbriqués avec les enjeux "répressions des ltés associatives"
on est invité un peu partout pour présenter le rapport (du réseau "animation rurale" 44 (qui pourrait impulser la crréation d'un CLAC) de l'uriopss PACA, des acteurs du DLA (exemple dans le 58, dans le 01, dans le 25 etc) en passant par le conseil de l'Europe avec la 3ème réunion de la "task force sur la réduction de l'espace civique européen" début octobre et où on voit que des liens se font avec des assos belges, italiennes, allemandes... c'est un travail de long terme où des choses se construisent)
Prochain déplacement à Bourg en Bresse auprès d'un acteur porteur du DLA qui a développé sa propre fresque de la marchandisation (basée sur les rapport OCMA)

Pour les événements auquel l'OCMA prend part (et même initie) festival Carton plein les 1, 2 et 3 déc (14h à 22h) sur Lyon Métropole avec coin coin production et OCMA... 'Carton Plein' est un festival de débats, de formations et de propositions artistiques, pensé comme un espace de résistance et de co-construction face à trois dynamiques majeures qui traversent nos secteurs : - la marchandisation, - la censure, - l’instrumentalisation des acteurs culturels et associatifs. https://www.associations-citoyennes.net/festival-carton-plein-lyon-1-au-3-dec/

Tout cela s'articule avec le lancement du chantier "associations, recul de la démocratie et philanthropies" (ARDP)
ptique : comment la philanthropie peut être un frein ou un levier à la démocratie et la part de l'action associative dans la démocratie
orientation : se donner un cadre éthique commun (reposant sur la définition partagée des notions clés : intérêt général, démocratie, philanthropies)
+ avoir outil très concret de qui sont les acteurs philanthropiques (exemple qui est derrière le fond Concorde etc)
Calendrier ARDP : 1er séminaire prévu en décembre avec la sociologue Anne Monnier (auteure de "philanthrope en démocratie") avec systématiquement en amont de ces séances de séminaire, une séance d'arpentages de textes (première sénace était la semaine passée).
puis avec Edouard Morena https://reporterre.net/Edouard-Morena-Les-ultrariches-ont-la-mainmise-sur-les-politiques-climatiques

GAEL : Séminaire interne au MES (avec Terre de Liens) en décembre avec objectif de monter en compétence pour décrypter tout cela

• JB : pour un futur chantier (pour le gp de travail "comm" qui est à l'arrêt ??)

Autour d'un partenariat avec les médias pour diffuser plus et mieux -
Gilles fait référence au partenariat avec Politis qui est proposé (avancer sur le sujet) avec coût modique de 250€
Idée de poser à plat toutes les idées et possibilités (Le moment, Transrural, Politis ...)
Ce gp à l'arrêt (avec départ d'Angie cet été - les réu étaient très axées sur les Soulèvements depuis janvier 2026, date de démarrage )
>> Didier Raciné partant pour rejoindre le GT com'
Exige de cadrer et affiner le sujet de ce gp de travail (pas prévu au départ sur sujet aussi vaste)
Groupe constitué de : Angie, Nicole, Gilles, Florent, François et Isabelle (mais Florent, François n'ont pas participé)

• gp comm' tel que pensé en jan 2025 (sur les outils de comm' du CAC) : https://garecentrale.associations-citoyennes.net/?GpCommCAO